農(nóng)業(yè)部:2013年底承包耕地流轉(zhuǎn)3.4億畝,流轉(zhuǎn)比例達(dá)26%
據(jù)農(nóng)業(yè)部周日發(fā)布,農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長張紅宇表示,截至2013年底,全國承包耕地流轉(zhuǎn)面積3.4億畝,流轉(zhuǎn)比例達(dá)到26%。經(jīng)營面積在50畝以上的專業(yè)大戶超過287萬戶,家庭農(nóng)場超過87萬個。 張紅宇指出,目前,各地在土地流轉(zhuǎn)上積極性很高、呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢。截至2013年底,全國承包耕地流轉(zhuǎn)面積3.4億畝,是2008年底的3.1倍,流轉(zhuǎn)比例達(dá)到26%,比2008年底提高17.1個百分點。經(jīng)營面積在50畝以上的專業(yè)大戶超過287萬戶,家庭農(nóng)場超過87萬個。 張紅宇指出,雖然土地流轉(zhuǎn)總體而言是規(guī)范有序進(jìn)行、平穩(wěn)健康發(fā)展的。但還是出現(xiàn)一些地方片面追求流轉(zhuǎn)規(guī)模和流轉(zhuǎn)比例,靠行政命令下指標(biāo)、定任務(wù)、趕速度,損害了農(nóng)民利益,問題就出在急于求成,越位了、干預(yù)過多了,代替市場作用,代替農(nóng)民作主。 他強(qiáng)調(diào),土地是否流轉(zhuǎn)、價格如何確定、形式如何選擇,均應(yīng)當(dāng)由承包農(nóng)戶自主決定,不能搞大躍進(jìn),不能搞強(qiáng)迫命令,不能搞行政瞎指揮。土地流轉(zhuǎn)是資源配置的過程,應(yīng)由市場起決定性作用。但土地又是農(nóng)民的命根子,政府必須維護(hù)好農(nóng)民利益,要搞好管理服務(wù),發(fā)揮規(guī)范和引導(dǎo)的作用。 對于土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)上,張紅宇提到,目前還有大量工作要做,全國還有三分之二的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺,有近40%的土地流轉(zhuǎn)未簽訂合同,去年受理土地流轉(zhuǎn)糾紛達(dá)18.8萬件。因此,政府應(yīng)主要通過建立健全土地流轉(zhuǎn)公開市場,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)合同管理,健全糾紛調(diào)處機(jī)制等方式,不斷規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。